社保卡将加载金融功能变身“一卡通”

昨天上午，在国务院新闻办的新闻发布会上，据人力资源和社会保障部副部长胡晓义及中国人民银行行长助理李东荣透露，我国将用5年左右的时间，使社保卡普遍具有金融功能，加载金融功能后的社保卡可作为银行卡使用，具有现金存取、转账、消费等金融功能。

此外，社会保障卡采用全国统一标准，社会保障号码按照《社会保险法》的有关规定，采用公民身份证号码。

或与长沙市民卡功能兼容

根据此前人保部和央行发布的《关于社会保障卡加载金融功能的通知》，加载金融功能主要通过在社会保障卡上加载银行业务应用实现。这意味着作为持卡人享有社会保障和公共就业服务权益的电子凭证，新社保卡具有信息记录、信息查询、业务办理等基本功能的同时，还可作为银行卡使用，具有现金存取、转账、消费等金融功能。

“社保卡加载金融功能和央行力推的金融IC卡不冲突，两者是互利关系。”李东荣表示。

“此前我们曾发行过与社保卡配套的磁条卡，而今后社保卡和银行卡双卡合一，将是大势所趋。”作为湖南金融IC卡发卡量最大的银行，建行湖南省分行相关人士透露，新社保卡未来还可能与长沙市民卡实现功能兼容。

目前省内多家银行已发行近50万张金融IC卡，其设计包含的行业应用可覆盖社保、公交、缴费等多个领域。

新社保卡将有银联标识

截至今年7月底，全国社保卡持卡人员达到1.45亿人，预计年底前将突破1.9亿人。“十二五”期间，社保卡发放数量预期将达到8亿张，覆盖60%人口。

按照人保部规划，全国将力争用5年左右的时间，基本实现社保卡普遍具有金融功能的目标。新社保卡的巨大发卡量，对商业银行而言意味着巨大的市场机会。

记者注意到，此前发布的《关于社会保障卡加载金融功能的通知》已发给了国有商业银行、各股份制商业银行、中国邮政储蓄银行和中国银联，但对于具体和哪家商业银行合作，并没有具体进行表述。

“肯定选择中型以上的、资质合格的银行合作。”某股份制银行长沙分行零售部负责人透露，新社保卡中预留有64个银行账号接口，“未来这张新社保卡肯定会有银联标识，可由不同银行和社保部门共同发行;而市民可以自由选择熟悉的银行，作为自己社保卡的开户行。”

延伸阅读

新版社保卡三大功能

功能1

可作身份凭证查询信息 与金融功能无关的社保应用主要包括身份凭证、信息查询和医疗费用结算。

功能2

缴纳领取养老金等 各地将积极推动其在社会保险费缴纳、待遇领取等业务环节的应用，逐步将涉及个人缴费、支付的各项业务，集成到社会保障卡加载的银行账户之中办理。

功能3

在部分商户消费或享优惠 作为具有特殊性质的银行卡，社保卡金融功能有着一定的限制。比如只限在境内使用，限定为人民币借记应用。另外，还可以享有金融增值服务和一些优惠措施，比如合作银行可与商户协商推出社保卡的增值服务功能，如持卡人在药店、医疗机构等和社保应用有关的商户消费时，持卡可享受特别优惠，或者具备商户积分功能。

三问新社保卡

社保卡更换是否收费?

社保卡加载金融功能后，现行社保卡将进行更换，对持卡者原则上只收取工本费。“发卡成本和收费都是由各省财政部门和物价管理部门共同制定标准，据我们了解，大致的工本费是20—25元。但许多地区在发卡过程中是减免费用的。补卡还是需要费用的。”胡晓义指出。

社保卡是否安全?

“造假方面，从目前掌握的情况看，可能性是极其低的。这个卡一开始定的要求是采用密码算法，采用芯片技术合作，有很严格的密钥管理体系和审批程序，两个部门都要审批，所以从审批管理层次来说是非常严格的。”李东荣说。

社保卡是否取代身份证?

身份证号统一作为社保卡号目前正在推广，但身份证和社保卡不会相互取代。(本报记者邱玉峰 长沙报道)

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