"地沟油"产柴油可免征消费税

在位于巴西东北部城市伊拉瓜拉的巴西生态柴油公司，一名质量检测员从管道中抽取样品。巴西主要选用大豆、棉籽、葵花子、油菜籽、蓖麻籽和棕榈等生产生物柴油，餐厅和家庭煎炸食品后的废油也被收集起来提炼生物柴油。目前，巴西使用的乙醇、生物柴油及其他可替代能源已占其能源消耗总量的44%，远高于13.6%的世界平均水平。

中国经济网北京7月1日讯 昨日财政部、国家税务总局再次联合下发通知，正式将包括地沟油等废弃动植物油生产纯生物柴油，纳入免征消费税的适用范围。这显示了政府对于解决“地沟油”问题的关注，也或是缓解柴油日益短缺的一剂良药。但部分业内人士对此认为，免税并无明显利好，期待政策更给力。

地沟油产柴油免征消费税

财政部、国家税务总局近日联合下发通知，明确了《财政部国家税务总局关于对利用废弃的动植物油生产纯生物柴油免征消费税的通知》中所称“废弃的动物油和植物油”的范围，正式将包括地沟油等废弃动植物油生产纯生物柴油，纳入免征消费税的适用范围。

生物柴油的原料免税适用范围有四大类：

一、餐饮、食品加工单位及家庭产生的不允许食用的动植物油脂。主要包括泔水油、煎炸废弃油、地沟油和抽油烟机凝析油等。

二、利用动物屠宰分割和皮革加工修削的废弃物处理提炼的油脂，以及肉类加工过程中产生的非食用油脂。

三、食用油脂精炼加工过程中产生的脂肪酸、甘油脂及含少量杂质的混合物。主要包括酸化油、脂肪酸、棕榈酸化油、棕榈油脂肪酸、白土油及脱臭馏出物等。

四、油料加工或油脂储存过程中产生的不符合食用标准的油脂。

业内期待政策更“给力”

据第一财经日报报道，对生物柴油的消费税征收一直是各方争议的一个话题。2009年时，使用废弃用动植物油等加工的生物柴油生产商，已在享受免征消费税的政策了，但到了2010年，国家又开始征收消费税。不过2010年年底，国家规定再度免征，把企业全年上交的消费税退回。

源华能源科技(福建)总经理翁震称，因为近年来生物柴油都是免征消费税的，所以短期而言这一免税政策的直接利好还看不出来，但今后普通柴油价将越来越贵，生物柴油有望逐步被普及，免税优惠政策会推动生物柴油的销售。

但是不少企业也反映，不征消费税也难以提升生物柴油的吸引力，回收公司利用废油去做生物柴油，政府需要给予一定补贴。生物柴油公司的另一大问题在于销售渠道难以打开，不能进入到国内最大的柴油批发和零售市场，因此期待政策能让生物柴油直接进入终端零售柴油市场。

国外多措施利用地沟油

地沟油问题不独是中国国情，在上个世纪六十年代，台湾曾发生过“日本地沟油”事件。日本和台湾地区厂商相勾结，从日本进口地沟油，在台湾地区加工食品出售，如何回收和利用“地沟油”早已在许多国家展开研究。就在昨日，荷兰航空方面公布，29日荷航一架搭乘171名乘客的飞机成功飞上蓝天，荷航成为全球首家使用生物燃料“地沟油”进行商业飞行的航空公司，但这种燃料价格是普通燃油的3倍。

荷航中国公关部人士告诉记者，之所以采用“地沟油”制成的生物燃油代替传统燃料，目的是减少碳排放。数据显示，使用“地沟油”的航班将可使飞机碳排放减少50%。上述人士未透露使用“地沟油”的具体成本，但公开报道显示，这种新型燃油的价格是普通飞机燃油的3倍。由于价格原因，目前荷航采取了50%地沟油燃料加50%化石燃料的混合燃料，并将在一两年后使用100%的“地沟油”燃料。

其他国家也有用公共资金以规范回收企业和激励生产企业的范例，美国能源部门早就通过政策法规，要求联邦、州和公共部门必须有一定比例的车辆使用生物柴油;欧盟则要求欧盟各国降低生物柴油税率，并对生物柴油在燃料中的销售比例作出硬性规定;德国的推广力度最大，实行完全免税，生物柴油已经应用在奔驰、宝马等高级轿车上。

(责任编辑：wangyr)

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