温州金融改革创新“1＋8”行动方案开始全面实施

11月8日上午，温州市地方金融监管服务中心挂牌成立，同时启动鹿城区民间借贷等级服务中心，以及在瓯海区、瑞安市和乐清市开展民间资本管理公司的试点工作。由此，温州地方金融改革创新“1＋8”行动方案开始全面实施。浙江省副省长、温州市委书记陈德荣说，金融改革创新是温州经济转型的战略支撑，目的是从体制机制上推动解决中小企业的资金债务危机，为温州经济去“病根”。

    针对今年出现的民间借贷风波，最近一个月来，温州市采取一系列积极有效的措施稳定经济金融形势，各级各部门和政银企多方协作共同努力，取得了初步成效。目前，全市社会信心得到提振，企业运行呈现积极态势，经济金融形势总体保持稳定。

    早在1987年，温州就被正式列为全国第一个进行利率改革的试点城市，2002年又成为全国惟一的金融改革综合试验区。今年，温州提出要申报温州国家金融综合改革试验区，构建与民营经济发展相适应的地方金融体系。据了解，这次的金融改革，就是要完善和创新地方金融的组织、服务、市场和风险防范等四大体系，引导民间资本规范化、阳光化。为此，该市制订了1个地方金融业创新发展纲领性总方案和8个配套的具体子方案。

    根据温州市出台的总方案《关于进一步加快温州地方金融业创新发展的意见》，该市要先行先试，积极探索利率市场化，发挥民间资本的集聚和辐射效应，加快金融集聚区建设，打造“资本之都”。

    在具体举措上，重点有8个大项：开展民间资本管理服务公司试点、加快小额贷款公司发展、促进股权投资业、做强做大股权营运中心、开展民间借贷登记服务中心试点、温州银行发展规划、推进农村合作金融机构股份制改革、成立地方金融监管中心。

    根据温州市的方案，要通过招标的方式，在今年内力争全市小额贷款公司机构总数达到50家，资本净额总量力争达到100亿元，贷款余额力争达到120亿元。到2012年，小额贷款公司达100家。力争到2013年，公司资本净额总量达到800亿元。与此同时，温州还要全面启动农村合作金融机构股份制改造。对全市11家农村合作金融机构进行股本金扩充，优化股权结构，市区3家引入省级、市级、县级国有企业各占总股本5%至9.9%的股份，其他8家县域机构实行市、县两级国有企业参股各占总股本5%至9.9%的股份。

    为切实加强民间金融管理，温州市还将实施市、县两级监督联动，加强综合协调和部门协作联动，按照属地管理原则，处置辖区金融风险。据悉，温州市股权投资行业协会也将于11月17日成立。

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