公务员招考保障公平方面有积极变化 歧视仍存在

昨天，由中国政法大学宪政研究所撰写的《2011年国家公务员招考中的就业歧视状况调查报告》在京发布。报告表明，相比较去年，公务员招考在保障公平方面有积极变化，但歧视仍然广泛存在。

在所涉及的9762个岗位中，由于存在制度性规定，健康歧视和年龄歧视的就业歧视比例均为100%。记者昨天就此采访了中国政法大学宪政研究所负责人刘小楠副教授。

相比较去年有积极变化

“我们去年曾经做过一次调查，今年是第二次。总的来说，歧视还是广泛存在，但是也有积极变化。”刘小楠举例说，去年，公务员招考要求35岁以下才可以报考，但今年，一些特殊岗位和对高学历人群适当地放宽到40岁。

“我们可以认为，年龄限制开始松动。但需要思考的是，改善的时候是否又产生了新的歧视?我们还是在划分人群，而不是按照工作要求。这次调整也说明以前35岁的设定不合理，不是理性思考的结果。”报告说，没有任何证据表明年龄超过35周岁的人不能胜任公务员的工作。

报告认为，公务员招考在逐年朝着积极的方向发展。比如，《公务员录用体检通用标准(试行)》和《公务员录用体检操作手册(试行)》，放宽了对于某些疾病的判断标准;《公务员录用体检特殊标准(试行)》中放宽了部分警察职位的身高、特征、视力等身体特征的限制;早年招聘条件中经常出现的要求相貌端庄、身材匀称的显性的身体特征方面的歧视，已经很少出现。

社会身份歧视是重灾区

“今年和去年的调查对象不一样。今年我们选择是中央国家机关和人民代表大会、人民法院、人民检察院、妇女联合会、残疾人联合会、工会六个系统。”刘小楠说，这些机构本该是带头反歧视的。“中央对于地方，应该带头，因为地方会效仿中央;而六个系统，有的立法机构，有的是司法部门，还有维权机构，这些部门相比较应该更有反歧视的意识。”

但是调查结果依然不尽如人意。除了100%存在的健康和年龄歧视，其他类型歧视也广泛存在，依次是政治面貌歧视，性别歧视也比较严重，再次是社会身份歧视，最后是身体特征歧视。报告称，社会身份歧视是历年公务员招考中的“重灾区”，其中，最为严重的又是户籍歧视和地域歧视。

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